June 29, 2022

بحث

تعاون بين صندوق النقد الدولي وموزمبيق لتعزيزالاستدامة

عزز صندوق النقد الدولي تركيزه على سياسات المرونة المناخية. وفي موزمبيق، على الرغم من التقدم المهم الذي تم إحرازه، لا تزال هناك تحديات تنتظرنا. والهدف هو تعزيز آليات الدفاع في البلاد، كما يقول ألكسيس ماير سيركل، الممثل المقيم لصندوق النقد الدولي في مابوتو.

كان لدى موزمبيق إطار سياسي للتعامل مع آثار تغير المناخ لمدة عقد من الزمن بالضبط. تسمى الاستراتيجية الوطنية للتكيف والتخفيف من آثار تغير المناخ 2013-2025. وبالإضافة إلى ذلك، تمت الإشارة إلى مجموعة من الإجراءات الشاملة لجميع القطاعات، بما في ذلك الإصلاحات المؤسسية والقانونية والتدريب ونقل التكنولوجيا.

لا يزال هذا الجانب مصدر قلق، وفقًا لممثل صندوق النقد الدولي في موزمبيق، ألكسيس ماير سيركل، الذي شارك في هذه المقابلة القصيرة النقاط الأساسية حول الطريقة التي تدير بها السلطة التنفيذية السياسات الوطنية المتعلقة بالمرونة المناخية، والتقدم المحرز، والتحديات السائدة. وقبل كل شيء، الأدوات المختلفة المتوفرة لدى المؤسسة لمساعدة البلاد في هذا المجال.

بالنسبة لدولة تعاني من هشاشة وصراع ومستوى مرتفع من الدين العام، فإن تأثير الأحداث المناخية المتطرفة على الاقتصاد يتفاقم بسبب هذا القيد في القدرة على الاستجابة. وينص قانون الموازنة على أن تخصص الحكومة 0.21 في المائة من إجمالي النفقات لمواجهة النفقات غير المتوقعة والتي لا يمكن تجنبها، وخاصة الكوارث الطبيعية. ومع ذلك، ونظراً لارتفاع وتيرة العواصف ــ حدثين إلى ثلاثة أحداث سنوياً ــ وحجم هذه الصدمات التي تؤثر على أكثر من مليون شخص، فإن احتياطيات الولاية لم تكن كافية للاستجابة الكاملة. ومع ذلك، قامت الحكومة، بدعم من مختلف الشركاء، بتنفيذ إجراءات مختلفة كجزء من تنفيذ استراتيجيتها الوطنية للتكيف مع تغير المناخ، التي تمت الموافقة عليها في عام 2013.

وتتمثل المسؤولية الرئيسية لصندوق النقد الدولي في مراقبة السياسات الاقتصادية والمالية في البلدان الأعضاء وتقديم المشورة. وفي هذه العملية، تحدد المنظمة المخاطر المحتملة على الاقتصاد وتوصي بإجراء تعديلات لضمان استقرار الاقتصاد الكلي وتعزيز الاستقرار المالي والحفاظ على النمو.

“إن الاهتمام بأموال RST بين أعضاء صندوق النقد الدولي مرتفع والموارد محدودة، ولكننا نعمل على محاولة جعل هذا الدعم قابلاً للاستمرار بالنسبة للبلاد،” ألكسيس ماير سيركل، صندوق النقد الدولي

وقد تم تدريجيا دمج المخاطر الناجمة عن الظواهر الجوية المتطرفة والفرص المرتبطة بالمناخ في النصائح التي يقدمها صندوق النقد الدولي لأعضائه. وكان التركيز على تنمية القدرات لدعم التكيف والتخفيف والانتقال إلى اقتصادات منخفضة الكربون. وفي الوقت نفسه، هناك أيضًا تمويل من خلال برنامج تكميلي، وهو صندوق المرونة والاستدامة (RST)، الذي تم تقديمه العام الماضي. الهدف من RST هو دعم البلدان منخفضة الدخل، وتعزيز قدرتها على مواجهة الصدمات الخارجية وضمان النمو المستدام، والمساهمة في استقرار ميزان مدفوعاتها على المدى الطويل.

من الجدير بالذكر أن تدخل صندوق النقد الدولي في هذه الأمور تم بالتعاون مع مؤسسات تنموية أخرى، مثل البنك الدولي.

في مرحلة التحول إلى الاقتصادات منخفضة الكربون، قمنا بتحليل قضايا سياسية محددة من خلال أداة تقييم السياسات المناخية (CPAT)، التي تحلل تأثير تسعير الكربون والسياسات الأخرى على الالتزامات التي تم التعهد بها في باريس، وكذلك تأثيرات الطاقة. والإعانات، وتقييمات إدارة الاستثمارات العامة في مجال المناخ (C-PIMA)، والبرامج التجريبية لتقييم الاقتصاد الكلي للمناخ (CMAP)، إلى جانب قضايا أخرى أكثر تحديدًا في القطاع المالي تتعلق بمخاطر المناخ والسياسات العامة لدعم التحول.

كما هو الحال مع الأدوات المالية الأخرى لصندوق النقد الدولي، لكي تتمكن أي دولة من الوصول إلى RST، هناك بروتوكول يجب اتباعه. أولا، يجب أن يكون لديها برنامج مالي قيد التنفيذ، مع بقاء أكثر من 18 شهرا حتى انتهاء صلاحيته – وفي حالة موزمبيق، هذا هو التسهيل الائتماني الممدد الحالي. ثانيا، ترتكز عمليات الصرف على سلسلة من إصلاحات السياسات التي يتعين تنفيذها خلال فترة زمنية متفق عليها ــ في هذه الحالة، الإصلاحات المرتبطة بتغير المناخ. يتم تقييم هذه الإصلاحات في نفس الوقت الذي يتم فيه تقييم برنامج ECF.